宋朝之所以瘟疫不断，除了饮食习惯、气候原因外，大概率受到商贸经济活动的影响。宋朝由于制瓷业、造纸业、造船业的高度发达，积极参与世界商贸，商队频繁涉足亚非欧等地，高度繁荣的商业虽然带动了经济增长，却也增大了传染的风险，加重了城市防疫的压力。比如汴京、临安这样几百万人口的城市，一旦有疫情发生，很容易形成扩散，造成震惊天下的“大疫”。
应对瘟疫，宋朝做了“防”和“控”两手准备。
环境对瘟疫的影响
宋朝官员们还很早便意识到环境对瘟疫的影响了。
宋代，朝廷设立了虞部，“掌山泽、苑囿、场冶之事”，职能类似于现在的自然资源部。此外，北宋汴梁道路两侧遍植各色树木，城内艮岳、玉津园等苑圃的建立，美化了都城的环境。各地同样重视城市绿化，出现了“绿树成帷连药市”；五门路“四月乳鸦啼绿枝”的景观。
人员密集场所容易引发瘟疫，尤其是卫生条件较差的监狱。北宋景德三年( 1006年)四月，真宗考虑到暑季是疫病的高发期，“御崇政殿临决之，杂犯死罪降流，流徙递降，杖笞释之。……日旰即罢，复令军头引见司覆奏所决刑名，审视讫，乃命实行。自是每岁暑热，皆遣官遍排，亲临疏放，遂为定制。”
不仅如此，朝廷还专辟了“漏泽园”，用来收埋无主尸体。乾道二年，徽猷阁直学士、知隆兴府充江南西路安抚使吴芾就让人疏通充满淤泥的排水沟，保持整洁而干爽的环境，以此净化环境，从根本上断绝传染病菌的产生，这也是两宋预防瘟疫的重要举措。
医疗体系的完善
结构完整的医疗体系提高医疗水平，也是“防”的重要手段。
1231年，平江府遭受春疫，知府吴渊便派出医官去各地问诊施药，前后历时半年之久。著名词人叶梦得在许昌做官期间遇到疫情时，甚至自掏腰包买药来救人。
这里不得不提到一个人：苏东坡。大文豪在被贬黄州后，曾有巢谷自眉州来投奔他，一年后返川前将秘藏药方“圣散子”传给他并要求其“指江水为誓，约不传人”，后来黄州爆发严重瘟疫，苏轼顾不上此前与巢谷的誓约，毅然将此秘方传给名医庞安常，此药方果然对治疗疫情起到了至关重要的作用。后庞安时著《伤寒总病论》时将此方收入书中，苏轼并作《圣散子叙》。
元祐四年，苏东坡调任杭州知府，正逢大旱，饥荒疫病不断。面对杭州严峻疫情，除了用“圣散子”药方治疗病人，还下令建造防疫医院——“安乐坊”集中隔离患者，有效避免了疫疾交叉感染和传播。
除了“圣散子”药方与建造“安乐坊”，苏轼还开出“四味药”来养生，此四味药可治妄念、可治贪馋、可减肥赘、可调胃肠，供大家在防疫期间“食用”：“一曰无事以当贵；二曰早寝以当富；三曰安步以当车；四曰晚食以当肉”。种种举措，对瘟疫的抑制大大增强，也因此留下了《苏学士方》，与沈括的《良方》合编成《苏沈良方》。
公费医疗制宋朝就有了
宋代地方官员依靠公费医疗救助百姓的同时，朝廷也在思考如何让公费医疗制度更加完善。每年财政上给各地拨付一些款项，作为防治瘟疫的专项基金，并成立了官办药局。
秉持着“拯民瘼、施实惠”的宗旨，朝廷设了翰林医官院，掌“供奉医药及承诏视疗众疾之事”，下属政府设立了熟药所、惠民局、和剂局等官办药局，分管医学教育和药材，专门在赈灾时为百姓提供免费药品。
出现瘟疫时，这些机构分工明确，负责药品调剂和瘟疫治疗，各司其职，履职尽责。医生在医疗体系中占有重要地位。朝廷规定：“主客不及万户，补医学一人;万户以上二人;每及万户增一人，至五人止…… 医生，京府节镇十人， 内小方脉三人;余州七人，小方脉二人;县每一万户一人，至五人止。”完善的医疗体系，促进了两宋卫生事业的发展。
宋朝政府实行了药品采购、生产、流通的规范化管理。让一些偏远地区的百姓，也能获得医疗资源，这对降低了疫情死亡率，有着积极的意义。
整个两宋时期，但凡有瘟疫发生，地方官员总是第一时间亲临疫区，然后调动各种力量，积极救治百姓。除了施医问药，亲临疫区，宋朝的官员们还为病患发放钱粮，赈灾施粥，帮助疫情肆虐下的贫苦百姓渡过难关。
发明防疫药品
防疫药物也是“防”中不可或缺的一部分。早在瘟疫发生时，一些医者便开始收集名方，撰写医书，向百姓科普实用又有效的科学防疫方法。
北宋医王”庞安时在《伤寒总病论》中认为：“疗疫气令人不相染，及辟温病、伤寒。”他在书中收录了屠苏酒、辟温粉、千敷散、杀鬼丸等防疫药物，在民间广泛应用。医学家朱肱对《伤寒论》颇有研究，著有《南阳活人书》，书中的老君神明散和务成子萤火丸，也是效果不错的防疫药物。
南宋医家窦材在《扁鹊心书》收录了“中和汤”，治伤寒、瘟疫，头目昏痛，发热，鼻流清涕。其方剂为：“苍术（一斤，米泔浸），川乌（炮制），厚朴（姜制），陈皮，甘草（各四两），草果（二两），共为末。每用四钱，生姜七片，水煎和渣服。”由于对防瘟避疫作用显著，在民间誉为“神方”。
祭神禁瘟
两宋对瘟疫的防控，不仅求医，还求鬼神。在宋代官修医书《太平圣惠方》、《神医普救方》、《圣济总录》、《太平惠民和剂局方》等收集了大量的的符箓、禁忌和咒语。
在太医院的教育中，开设了书禁科，专门收集、整理和普及符禁咒语。咸平三年( 公元1000 年) ，真宗“以两浙灾疫深所轸念，命三馆检讨灵迹以闻，于是遣使遍祭其山川祠庙，为民祈福。”
转自 禅林网
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