山东招远邪教杀人案引起了人们的关注，邪教问题成为了社会讨论的热点之一。随后，政府公布了14种已经认定的邪教组织，并对这些邪教进行严厉打击。邪教问题何以日益严重，中国的宗教政策存在哪些缺陷又当如何弥补呢？

　　邪教何以愈演愈烈。

　　第一，中国社会快速转型，面临社会分化等一系列社会问题，群众对宗教的需求有所增加。

　　第二，合法的宗教团体，运转效率较低，工作方法落后，官僚腐败问题严重在信众中失去威信。

　　群众的宗教需求提高与合法宗教团体的工作效率低下之间产生矛盾，使得“举办宗教事业”变得很有市场，邪教便乘虚而入。很多新兴宗教诞生不久，便能有大批信众，其教主也能在短期内聚集大量财富，说明宗教市场非常广阔。有市场就会有供给，民间办教热情涌动。

　　面对民间客观存在的办教热情，我国现行的宗教政策存在着很大不足。

　　首先，对正教与邪教的关系把握不准。

　　正教与邪教之间并非泾渭分明。以道教为例，从张角张宝等黄巾党人开始到龙虎山的张道陵及五斗米道的张鲁等，道教均属于民间信仰，且有强烈的邪教特点和反政府意识。只是经过葛洪、寇谦之、陆修静和陶弘景等道教上层人物的改造，终于转化成为正统宗教。

　　而很多邪教则脱胎于正教。比如白莲教，教义源于佛教净土宗。首倡者是南宋高宗时吴郡延祥院沙门茅子元。元代时，白莲教在江南许多省份广为流传，并曾一度为元朝政权所承认，同样享有不纳税，不服差役的特权，但后来又为政府取缔，不得不转入地下。

　　其次，中国的合法宗教组织传教方式单一，组织形式比较落后。

　　新中国建国后，对宗教团体进行了大规模的改造。禁绝了反动会道门的同时，基本上采取了官办宗教的单一形式。各级宗教组织均由宗教事务部门统一管理，并得到国家的拔款支持。很多宗教界人士享有不同层次的行政级别，官办宗教问题很多矛盾丛生。有一次，我与夫人在北师大校园内办事，午后便在学校食堂静静排队用餐，这时一位来北师参加佛学研讨会的“高僧”挤到我夫人身边。搭讪道：“同学，你对佛学感兴趣吗？给你一张我的名片，我是XX寺监寺，我是博士学历，正处级干部。”说完就递上一张名片，我急忙接下问道：“师傅，贵寺出售文凭吗，有北大的博士毕业证可以卖吗？多少钱一张？”这个正处级和尚自讨没趣，便不作声的离开。官办宗教团体，官僚化严重，腐败问题丛生。

　　最后：对于新兴民间信仰，缺乏必要的认定与管理。

　　现代社会，生活节奏加快，使人的精神压力增大，群众对宗教的需求有所增加。一些新的宗教信仰也逐渐出现，比如货币拜物教，信息拜物教等。这些新兴信仰并非都危害社会，但现有的宗教政策对此缺乏管理与认定机制。很多新兴信仰诞生之后，长期得不到应有的管理与引导。

　　中国现行的宗教政策，对宗教事务管理产生了非常严重的消及后果。

　　第一：官办宗教团体传教方式单一，工作效率低下，无法满足广大信教群众的需求。很多宗教机构管理体制比较官僚化，很多官办宗教团体传道方式多年不变，且说辞类似八股，千篇一律，对于今天信息社会，竞争压力大增的时代，失去了应有的敏感，对于信教群众关心的问题及思想困惑，无法作出反应。因此传统宗教及合法的官办宗教团体对信众的吸引力有下降趋势。不仅造成邪教日益盛行，还导致地下教会等与海外有联系的宗教机构在民间出现兴起迹象。

　　第二：对于新兴民间信仰反应迟钝，无法及时加以引导。

　　很多新兴民间信仰，其兴起有其深刻社会原因，不能完全用暴力手段禁除。新兴民间信仰的发展大体分为两个阶段，前一阶段为经济驱动，当教主聚集大量钱财与人气信众后，就会向政治组织方向转变。其中部分民间信仰，思想并不极端，特别是在初始时期，经济驱动为主的阶段，这些新兴民间信仰的教义普遍都比较温和，如果加以引导，可以消除隐患，但现行宗教管理政策，对这些组织的定性摇摆不定，是迷信，是宗教还是风俗无法判断，失去了规范管理的最佳时机。

　　我国应该改革宗教管理制度。

　　第一：应改革宗教团体管理体制，提高其对信众的吸引力。目前举办宗教事业实际上很有市场，因此民间存在着办教热情。举办宗教事业应该向社会有序开放，支持符合条件的个人或单位举办合法宗教团体的分支机构，参与合法宗教团体的建设，接受上级宗教组织及宗教主管部门的统一领导，一方面扩大合法宗教团体的辐射面和影响力，一方面引导民间办教热情向合法宗教团体靠拢，打破官办宗教团体垄断宗教市场的局面。

　　第二：应该加强新兴民间信仰的管理与引导。对一些没什么社会危害的新兴民间信仰，进行必要的审批与认定，给予其宗教团体的合法待遇，将其纳入合法轨道。规范其传教活动，收费行为，并对其教义进行审查。慢慢规范并加以控制，使其成为有益力量。

　　中国现行宗教政策，对新兴民间信仰缺乏认定与管理能力。而合法宗教团体管理体制落后，官僚化严重，无法满足广大信众的宗教需求。因此一些邪教组织乘虚而入，要打击邪教就必须双管齐下。

　　一方面是改革现有合法宗教组织的管理体制，举办宗教事业应向民间有序开放。另一方面对于新兴民间信仰，在打击违法邪教的同时，择其合法无害者及时收编，加强引导。只有这样才能最大限度的加强对宗教事务的领导，充分团结广大宗教信众，将邪教的危害降到最低。
 
本文转载自：作者博客2014-6-23。
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