李培文

 

    老挝作为一个宗教的国度，尽管解放以来国家政局相对稳定，但国内外敌对势力利用宗教问题肇事并危及社会安定的活动从未停止，特别是冷战结束以来，宗教因素在老挝政治和社会生活中的影响上升。为此，老挝人民革命党(以下简称人革党)从政策和措施上采取了一系列举动，取得了良好的效果。

 

    党和政府紧抓宗教旗帜，给予宗教较高地位。安排僧侣在各级建国阵线参政、议政，给予其适当的政治礼遇，重视对佛教文物的保护，投入巨额资金修缮部分在战争中遭到破坏的寺庙，支持佛教事业的发展。每逢重大节日，人革党领导人身体力行参与佛教活动，与百姓一道听经、斋僧、拜佛等。

    对宗教信仰和宗教活动采取较宽泛的政策。包括军人在内的所有人都可上庙拜佛，使佛教影响无处不在。把“以教治教”与依法治教相结合，在原来无宗教信仰的地区，鼓励和引导当地百姓信奉佛教，防止其他宗教乘虚而人，为佛教扩大社会影响创造条件。为避免西方施压，老挝在法律上并未禁止外国宗教传人，给人一种外松、内和的宽松形象。

    发挥建国阵线这个统一战线组织的特殊作用，健全佛教组织机构和制度。人革党在某种程度上讲，是通过其统一战线组织——建国阵线来影响和控制宗教战线的。在建国阵线中央的直接指导下，中央、省、县、村四级领导机构中都有一定比例的佛教干部参与建国阵线的T作。老挝成立佛教联合会，全国佛教会议每五年召开一次，省级以下的佛教组织每年定期召开工作会议，宣讲人革党中央有关佛教工作的决议、指示以及研究制定具体执行措施。

    利用佛教来进行爱国主义与公民道德教育。发挥佛教的独特优势。利用讲经说道宣传伦理道德，是佛教在社会活动中的一大优势：近年来，老挝佛教联合会针对社会上青少年中不良风气扩展的现象，会同该会所属的道德委员会于1998年制定了道德教育宣讲计划，主要是向青少年进行思想教育，树立青年人热爱民族传统文化、讲互助、讲纪律、爱祖国、爱学习的精神。
 

    防范西方利用宗教对老挝进行“西化”和“分化”的图谋。冷战结束特别是近几年来，在国际宗教活动日趋活跃、宗教关系日趋复杂的形势下，老挝宗教领域也受到一定影响。为此，人革党采取了诸多综合性举措。其一，确立党处理宗教问题的原则立场。人革党重申对任何宗教组织或个人从事各种非法活动必须进行依法惩处，坚决禁止一切分裂宗教和人民的行为：其二，加强党的领导?国内外敌对势力利用宗教对老挝进行破坏活动的主要目标是农村，特别是偏远、落后的贫困山区。为此，人革党通过建设“坚强、善于全面领导的基层党支部”及与之配套进行工作的“基层第一把手工程”、“建设文明村工程”、“无犯罪村工程”等，把基层党建与农村全方位开发结合起来，从政治、思想、组织上全面加强农村基层党组织的战斗力。其三，加强政治思想教育：它包括发扬爱国主义精神，增强民族团结意识及对祖国的认同感和向心力；坚定社会主义信念，抵御西方的宗教心理战；教育广大群众增强自主意识，发扬自力更生精神，大力发展生产，普及科学知识，投身于国家经济建设的大业中去；用老挝的传统民族文化对广大群众进行道德思想和社会文明教育。其四，重视对外宣传：面对国际敌对势力的攻势，人革党变被动为主动，一是纠正过去对敌对者的诬蔑宣传反击不及时、针对性不强和力度不够的做法，对国内外敌对势力的造谣中伤，揭发其谎言，驳斥其谬论，及时予以坚决回击：二是敞开大门，邀请外国特别是西方的客人赴老挝参观，让他们亲眼观看老挝实行革新所取得的巨大成就及老挝宗教的真实情况，消除误解，增进了解。是加强对外交往中的宗教工作力度。在国际场合，主动介绍老挝人革党的宗教政策和革新成就，现身说法，澄清事实，争取世界进步宗教力量的理解和支持。四是加强与友好国家的交往，就各自国家处理宗教问题的方法和经验等进行交流，扩大自身影响力。

    加强对宗教工作依法管理的力度。依法管理宗教，使宗教活动纳人法律、法规和政策范围，是维护社会团结安定和信教群众利益的基本保证。人革党的具体举措包括：其一，坚持依法治教；其二，坚持以教治教；其三，加强宗教的制度化管理等，从而使宗教管理工作有计划、有目标，并深入扎实地开展下去。

 

                                      （本文转载自：《共产党员》2006年第8期）