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宗教活动场所权属法律问题研究
发布时间: 2024/4/12日    【字体:
作者:叶山
关键词:  宗教;宗教活动场所;权属;  
 


摘要:虽然在城镇里、乡野中,大大小小的寺院、道观、教堂随处可见,但许多宗教活动场所不仅未经依法登记而且不具备民事主体资格。在缺少法定确权标准的背景下,这些权属模糊的宗教活动场所面临着司法难题与保护困境。故笔者以此题作为硕士学位毕业论文的选题,以搜集到的各类与宗教活动场所权属有关的判例为基础,在现行法律法规的基础上,结合相关理论进行分析,希望为日后解决此类问题提供参考。本文共含四个章节。

 

第一章是对宗教活动场所概况的简介,主要是针对宗教活动场所的概念、类型以及民事主体地位的取得进行介绍。接着是围绕宗教活动场所权属制度,以中国近代和新中国成立为两个时间节点,将我国宗教活动场所权属制度的发展大致分为近代以前(古代中国)、近代至新中国成立前以及新中国成立后三个阶段,逐阶段介绍我国宗教活动场所权属制度的历史发展。最后是对法律规范进行梳理,以法律法规颁布的时间为序,介绍宗教活动场所权属问题的立法现状。

 

第二章是笔者对各类民事纠纷裁判案例的收集、整理与分析。通过对不同判例的列举及主要争点的归纳,笔者发现,审判机关在处理有关宗教活动场所权属有关的纠纷时,至少存在以下几方面的问题:第一,部分法院在审判过程中对宗教活动场所权属问题的刻意回避;第二,用于确定宗教活动场所权属的标准不统一;第三,在对与宗教相关法律的理解与适用方面,部分审判者存在明显的忽视与误读;第四,《最高人民法院、国务院宗教事务局关于寺庙、道观房屋产权归属问题的复函》作为重要的司法解释性质文件,并未在实务中发挥应有的示范和指导作用。对此,笔者从立法和行政管理两个层面入手,尝试寻找我国宗教活动场所权属在司法实践中面临保护困境的症结所在。其中,立法层面的原因有:宗教活动场所权属缺乏具体的法律规定、宗教活动场所法人资格取得制度存在缺陷、宗教活动场所所有权归属主体混乱等等;行政管理层面的原因主要是宗教活动场所登记制度的混乱以及行政管理不力。

 

第三章笔者以我国台湾地区为样本,先是对台湾地区宗教的历史发展及宗教活动场所的分类情况进行了介绍,随后又对其宗教活动场所权属的法律制度等进行研究与分析,总结台湾立法中的有益经验,以期为我国大陆的宗教活动场所财产制度提供启示。通过笔者的整理与分析,发现在我国台湾地区与宗教活动场所权属有关的立法与司法实践中,有以下几点值得借鉴之处:首先,台湾宗教立法中对相关概念的定义范围更广泛,使法律适用更加简便、法律规定更加实用;其次,台湾地区以司法判例的形式赋予非法人宗教活动场所以民事主体地位,承认了非法人宗教活动场所的民事权利能力;再次,台湾的行政机关、司法机关对未办理登记的寺庙设置了过渡性规定的行政管理及司法变通,更好地保障了此类宗教活动场所的合法权益;最后,台湾的司法解释中有区分寺庙财产与住持个人财产的明确标准,为司法裁判提供了更可靠的法律依据。

 

第四章笔者针对当前我国宗教活动场所法律保护面临的诸多问题,提出相关对策与建议,大致分为以下几个方面:第一,应当简化宗教活动场所捐助法人资格登记制度,并在立法条件较为成熟时考虑制定一部专门的《宗教法人法》;第二,参考台湾地区的做法赋予非法人宗教活动场所以非法人组织的民事主体地位;第三,在《民法典》物权编部分加入对宗教财产特别是宗教活动场所的规制,细化《宗教事务条例》的规定,修改《最高人民法院、国务院宗教事务局关于寺庙、道观房屋产权归属问题的复函》中的相关内容,完善其他相关法律法规、政策性文件中的规定;第四,在行政管理层面也应加强对宗教活动场所等宗教财产的管理与保护。

 

img/宗教活动场所权属法律问题研究_叶山.pdf

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