中国法学会民法典编纂项目领导小组：

 

 

 

我们认为第八十四条第二款规定：“本法所称财团法人，包括基金会社会团体法人、宗教团体法人等”，将宗教团体法人仅仅限于财团法人，实质限制公民的宗教信仰自由。因为这种法人制度设计将以人合为基础的宗教团体排除在外，无法满足宗教团体和信教群众的正常宗教生活需求，而且在事实上不符合宗教团体的自我理解和自我定义。

 

 

为最大限度保护宗教信仰自由，我们提出下述四种设计思路以供选择：

 

（一）法人的基本分类应采用营利法人与非营利法人二分法。宗教法人属于非营利法人范畴，既可以是社团法人，也可以是财团法人。外国立法例有以下两种规范方式，可供参考：

 

1、《瑞士民法典》

第52条：（一）团体组织以及有特殊目的的独立机构，在商业登记簿上登记后，即取得法人资格。（二）公法上的团体组织及机构，非经济目的的社团、宗教财团、家庭财团，不需上述登记。

第60条第1款：以政治、宗教、学术、艺术、慈善、社交为目的的以及其他不以经济为目的的社团，自表示成立意思的章程作成时，即取得法人资格。

第87条：（一）家庭财团及教会财团，不受监督官厅的监督，但公法另有规定时，不为所限。（二）私法上的争执，由法官裁判。

 

2、《日本民法典》第34条：“有关祭祀、宗教、慈善、学术、技艺及其他公益的社团或财团且不以营利为目的者，经主管官署许可，可以成为法人。”

 

（二）删除《征求意见稿》第八十四条第二款关于“宗教团体法人”的规定；根据该稿第六十二条“非依本法或者其他法律的规定，不得设立法人”，我们建议制定“宗教法” 或“宗教法人法”，在该法中专门设定“宗教法人”制度。这一思路可参考日本《宗教法人法》。

 

（三）删除《征求意见稿》第八十四条第二款关于“宗教团体法人”的规定；在针对法人的基本定义当中进行列举性规定，包括宗教团体。外国立法例有以下两种规范方式，可供参考：

 

1、《巴西新民法典》第44条规定社团、合伙（公司）、财团、宗教组织、政党为私法法人。

2、《埃及民法典》第52条将“国家承认其法律人格的宗教团体及其派系”定义为法人的类型之一。

 

（四）对宗教团体的法人类型不在民法总则中作任何规定，将宗教法人化问题留待未来保护宗教信仰自由的特别法进行规定，以开放立场为宗教团体设计多种登记模式：社团法人、财团法人、寺庙及神坛等。这一思路可参考我国台湾地区相关制度。

 

以上意见与建议，敬请参考。

 

衷心祈望《中华人民共和国民法典·民法总则专家建议稿（征求意见稿）》早日付诸实施。

 

 

刘  澎  原中国社会科学院美国研究所研究员

 

吴才毓  司法部“我国宗教法人制度研究”课题组成员

 

曹  志  北京普世社会科学研究所研究员

 

                           2015年5月18日