一、导言：主要的宗教和法律问题

      二、人口，历史和文化的因素
     （一）人口因素 
     （二）历史和文化因素

      三、政治体制和法律体系 
     （一） 政治体系概况
     （二） 法律渊源和法律效力等级
     （三） 规范宗教的法律
        1．1949年宪法（Grundgesetz）（和魏玛宪法）
        2．国际人权公约
        3．不存在总的宗教法
        4. 契约、条约和协议
        5. 其他联邦法
        6. 大陆法
     （四）对宗教事务承担法律责任的行政机构

      四、与宗教相关的基本法律规范
     （一）对宗教和相关术语的法律定义
     （二）有关宗教的主要法理学说
       1.平等与不歧视
       2.中立
       3.“消极”的信仰自由和自治权
       4.“积极”权与政教合作
     （三）对宗教和宗教活动的限制
     （四）国家对宗教的财政支持
     （五）“宗派，邪教和新宗教运动”
     （六）对宗教歧视的补偿和反对宗教歧视的法律

      五、宗教组织
     （一）未登记注册的协会（Verein）
     （二）国家认可的宗教协会
        1. 注册协会（eingetragener Verein） 
        2. 公法法人 （Korperschaft des offentlichen Rechts）
        3. 与国家建立协约或有协定的实体
        4. 有法人资格的其他组织
      （三） 国家认可的宗教实体的税收问题

      六、 宗教，刑法和国家安全条例

      七、宗教敬拜、言论及改变信仰的自由
     （一）宗教敬拜和示威
     （二）公开的宗教演说，传教活动，旅行和签证
     （三）改变宗教信仰
     （四）诽谤和亵渎神灵

      八、宗教与教育
     （一）宪法背景
     （二）中小学的种类
      1. 私立学校
      2. 教会学校
      3. 世俗学校
      4. 各教派混合学校
     （三）高等教育

      九、宗教与军事
      附录一： 宪法和社会地位的相关规定（条例节选）
      附录二： 宗教法律节选
                  联邦法
                  大陆法
                  法典
                  教育法
                  军事法
                  金融和税收法
                  协会和基金会法
                  契约，条约， 协议
      附录三：宪法法院对耶和华见证会公法法人地位案的陈述
      附录四： 案件列表

    
     一、导言：主要的宗教和法律问题

    德国有关宗教的法律遵循“教会与国家是伙伴关系”而非“政教分离”的模式。同本书中的任何其他国家相比，除了支持“消极”的宗教自由外（例如：国家不对宗教自由施加影响），德国更提倡“积极”的宗教自由（例如：国家支持宗教活动）。在德国，这种积极的自由需要庞大的政府开支来支持。比如资助国立和私立学校开展宗教教育，以及填补国家福利因援助通过教会发起的组织而造成的漏洞。
     德国宪法当中关于宗教的条款比本书中提到的其他任何国家都多。它保证了宗教方面的平等和无歧视，保证了国立学校提供宗教教育，并且确认了某些宗教应该拥有“公法法人”的地位，享受其他不具备此种地位的组织所不能享有的权益。包括宪法法院在内的法院体系能够非常积极地解释宪法条款。德国没有类似于法国、日本、吉尔吉斯共和国、俄罗斯和西班牙的有关宗教的一般性法律。
     德国目前面对的两个主要宗教和法律问题有：首先，如何把一些少数派宗教――特别是伊斯兰教――纳入主流。其次，与第一条相关，如何使现实当中大量存在的各教派（包括占统治地位的天主教会、福音新教会和其他小的宗教团体）在法律上的不平等与宪法明确规定的宗教平等和非歧视保持一致。
     影响德国未来宗教法体系的一些直接或间接的社会因素有几点，最首要的是东德（主要由无神论者和无信仰者组成）归入西德（更多为基督教徒）；再就是外国人特别是来自穆斯林和阿拉伯国家人口的流入；然后是德国青年人世俗化步伐的加快；最后是国家越来越大的财政负担。虽然不能准确的预测出这些压力产生的后果，但有理由想象德国的宗教和法律体系在今后的二三十年中会有很大的变化。

     二、人口，历史和文化因素

    （一）人口因素
     德国的人口在1999年达到82,163,475人。 与1995年8月一样，德国人口的种族划分比例为德意志人占95.1%，土耳其人2.3%，意大利人1.7%，希腊人0.4%，波兰人0.4%。最新的官方人口普查于1995年9月30日完成，但不包含宗教人口。
     在德国的信教者当中，基督教徒占绝大多数，其中天主教徒和福音会各占一半。从历史上来看，不同宗教在德国各地区分布的比重不同。一般而言，天主教主要集中在南部（特别是巴伐利亚地区）和西部（特别是Baden-Wurtternberg地区）；而新教则主要集中在北部和东部。在前苏联时期，官方宣布：德意志民主共和国是一个无神论国家。直至现在，这一地区信教的人数仍比德国其他地区少很多。
   
                                        德国宗教信徒（2000年）
                                       （世界基督教百科全书）

                           宗教               人数                 所占比例
                          基督教             62,326,161         75.8
                          新教                30,420,000         37
                          罗马天主教        28,200,000         34
                          东正教             680,000             0.8
                          福音教             1,323,000          1.6
                          五旬节派           2,600,000          3.2 
                          穆斯林              3,653,365          4.4
                          无神论者           1,793,456           2.2

    （二）历史和文化因素
     在本次调查的主要国家中，德国最后（于1871年）形成统一的政治体制。十六世纪时，德国的修道士马丁.路德发动了欧洲自十五世纪以来最严重的宗教危机。当时德国还处于分裂状态，上百片领土、皇城以及教会地区分别由王子，贵族，主教和理事会管理。虽然从理论上讲在这一混乱时期德国拥有自己的政治统治者（神圣罗马帝国皇帝）和精神领袖（教皇），但实际上没有人能够真正统治整个版图。
     路德对于教皇腐败的批判不仅鼓动了勇敢的宗教改革者们，同时还激起了王子和政治流氓的野心，他们妄图不择手段（包括通过支持一种新的宗教）地获得教会的土地和资产。这次新教改革彻底解放了精神，政治及社会力量――从此它们再也未被完全控制过。路德的话消除了农民的后顾之忧，他们纷纷起来反抗庄园主和地主们。那些起义的人们批判的是反对“上帝律法”而非反对传统法律的体系。当路德开始迅速反对这些他所鼓动起来的起义军时，这场运动很快成为一场宗教改革，同时也发展成为一次军事斗争。十年间（1545-1555），在不断变化的结盟关系中，天主教和新教的统治者为了扩大自己的领地和影响，夺取统治地位，斗争不断。
      1555年，交战各方签署了《奥格斯堡和约》---解决政治和宗教冲突的两个著名协议之一――是一个对德国的宗教法有着持久影响力的协约。在《奥格斯堡和约》中，天主教诸侯和路德教诸侯的领袖表示，统治者有权决定自己领域的宗教问题......(阅读全文请点击附件）德国-.doc